Category: наука

Category was added automatically. Read all entries about "наука".

"СОБАКА СЛЕД НЕ БЕРЁТ"? ФАС О ЦЕНООБРАЗОВАНИИ В РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛЕ

Продолжаем штудировать доклад Федеральной антимонопольной службы «Анализ формирования оптовой цены рыбной продукции, наценки посредников и розничной торговли, а также стоимости транспортно-логистических услуг».
Доклад, над подготовкой которого ФАС работала долгие девять месяцев.
На странице 3 – 4 доклада рассказывается, каким титаническим был труд.
«При подготовке доклада использовалась следующая методика исследования: Федеральной антимонопольной службой были сделаны запросы в рыбодобывающие компании об объёмах вылова указанных видов рыбной продукции, первичной переработке, а также о покупателях данной продукции. Одновременно были сделаны запросы в крупнейшие торговые сети о предоставлении информации по объёмам продаж, закупочным и розничным ценам таких же видов рыбной продукции, и о предоставлении информации по поставщикам указанной продукции в торговые сети».
Методология выглядит солидно несмотря на терминологические ляпы про вылавливаемую рыбную продукцию.
Наверное, эксперты ФАС, предполагают, что филе минтая, сельдь в пресервах и консервы из горбуши вылавливают сетями?
Им невдомёк, что вылавливают водные биоресурсы, а уже добытый улов используется для производства продукции?
Ну да ладно. Зато цифр в докладе много. Понятно, что для такой масштабной работы девять месяцев кажутся вполне разумным сроком. Однако на страницах 15 и 16 вдруг обнаруживаем цифры, которые обескураживают. На указанных страницах эксперты ФАС приводят таблицу «Средневзвешенная цена реализации рыбной продукции рыбодобывающими компаниями, руб/кг».
Вы, наверное, ждёте большой таблицы с указанием многих наименований видов водных биоресурсов и полной оценки рыбного рынка?
Но нет. Эксперты ФАС делают свои выводы, изучив цены на совсем крохотном сегменте рынка. Они изучили отпускные цены на 75 тысяч тонн минтаевой продукции, 2 тысячи тонн продукции из пикши, 79 тысяч тонн из сельди, 10 тысяч тонн продукции из трески и 7,8 тысяч тонн продукции из горбуши.
173 тысячи тонн. Чуть больше 5% общего объёма продукции.
Причем для выводов относительно ценообразования на рынке продукции из горбуши экспертам ФАС оказалось достаточно проанализировать цены на 0,06% объёма произведённой продукции.
В тексте исследования отсутствуют указания на использование весовых коэффициентов, посредством которых эксперты ФАС преобразовывали выборочные данные в оценку всей генеральной совокупности.
Таким образом, исследование ФАС полностью опровергает полезность биржевых торгов, рекламируемых ФАС. Поясню свою мысль.
Биржевые торги – это способ установления цены посредством проведения торговых сделок для реализации ВСЕЙ производимой продукции. Именно за счёт вовлечения в режим биржевых торгов всего объёма продукции исчезает основа для индикативного ценообразования по отдельным ценовым маркерам. Однако в собственном исследовании выводы касательно ценообразования на рыбопродукцию эксперты ФАС делают именно на основании индикативного ценообразования.
А как иначе можно назвать метод, основанный не на анализе всей генеральной совокупности данных, а на анализе всего лишь 5 – 6% общих данных?
Что это означает? Одно из двух:
либо метод выявления цены на основании ограниченного количества данных обоснован – в таком случае нет необходимости и в биржевых торгах, ведь реальная цена может быть выявлена и на основании сделок в отношении всего лишь 5 – 6% продукции;
либо метод выявления цены на основании ограниченного количества данных не обоснован – в таком случае весь доклад ФАС следует выбросить в корзину как необъективный и неполный.
А пытаться вместить в один документ две взаимоисключающие теоретические конструкции – как минимум не научно, а как максимум – близко к состоянию шизофрении.
Доклад ФАС напомнил мне выражение из фильмов про милицию:«Собака след не берёт!»
А какое ещё выражение приходит на ум при чтении страницы 33:«Одной из специфик розничной торговли продовольственными товарами, является то, что торговая сеть, оперируя значительным объёмом спроса на конкретный вид продукции, в частности рыбу, нуждается в предложении, которое один поставщик реализовать не может, как результат торговая сеть взаимодействует с двумя и более поставщиками. При этом, фактически любая закупаемая указанным способом продукция, поставляется в распределительный центр торговой сети, где в дальнейшем, фасуется и перенаправляется в конкретные торговые объекты, уже не имея маркировки. Так, совокупность указанных факторов не позволяет определить закупочную стоимость товара, который уже находится «на полке» или следует в конкретный торговый объект».
Вот так! Приехали!
ФАС не может оценить закупочную цену в торговле и соответственно выявить полную торговую наценку. Только в случае, если торговая сеть использует системы ретро-бонусов и вознаграждений за размещение на полке, торговая надбавка к цене товара может быть выявлена. А если этих пунктов в договоре сети с поставщиками нет?
В этом случае ФАС умывает руки и говорит о том, что не имеет возможности «оцифровать» величину денежной надбавки в торговой сети.
Извините, а как же тогда идея прослеживаемости? Ведь новая редакция приказа об оформлении ветеринарных сопроводительных документов как раз основана на идее о том, что каждая партия товара оставляет электронный след.
А сейчас ФАС нам заявляет о том, что след не берёт.
Что получается:
либо ФАС лукавит и просто не хочет детально изучать систему ценообразования на безбрежном пространстве торгового архипелага;
либо т.н. электронная сертификация не работает и не позволяет прослеживать движение каждой партии товара.
О сколько нам открытий чудных ещё готовит ФАС?

РОСРЫБОЛОВСТВО ПРЕДЛОЖИЛО РЕФОРМУ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТРАСЛИ

Уже в августе начнутся заседания рабочих групп подкомиссии по контрольно-надзорной деятельности Правительственной комиссии по административной реформе. Ведомства направили руководителю подкомиссии – министру Михаилу Абызову – свои предложения. Практически все ведомства стоят насмерть, защищая свои полномочия. Единственное ведомство предложило ясную и развёрнутую программу «выбраковки» избыточных административных барьеров. Это ведомство – Росрыболовство.
Росрыболовство выявило несколько избыточных административных барьеров при осуществлении контрольно-надзорной деятельности в рыбохозяйственном комплексе. Обширный документ направлен в Правительство и поступил для изучения в РСПП. Перечислю некоторые из названных Росрыболовством барьеров.
1. Выдача разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и наличие на судне подлинника разрешения. Соответствующее требование содержится в постановлении Правительства Российской Федерации от 22 октября 2008 года №775. Росрыболовство планирует завершить в 2017 году практическое внедрение программного комплекса «Разрешения», что позволит подавать заявления на выдачу разрешений в электронном виде с использованием электронной подписи с предоставлением на бумажном носителе копий прилагаемых к нему документов, а также получать разрешения в электронном виде с использованием электронной подписи.
2. Предоставление судовых суточных донесений (ССД). В настоящее время капитан судна обязан ежедневно подавать в установленном порядке ежесуточную информацию о рыбопромысловой деятельности. Значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам, заверенные подписью капитана и судовой печатью, а копии ССД должны храниться на судне в течение года с даты подачи донесения. Росрыболовство ведёт работу по созданию программно-технического комплекса «Электронный промысловый журнал» для автоматического формирования ССД и направления в электронном виде с использованием электронной подписи. Возможность подавать ССД в электронном виде с использованием электронной подписи может быть реализована при условии исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 года №2534-р.
3. Предоставление информации (отчётов) о результатах рыболовства. Пользователи обязаны предоставлять в терорганы сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов по каждому разрешению в течение всего периода его действия раздельно по районом и видам водных биоресурсов, в том числе при отсутствии уловов водных биоресурсов. Росрыболовство направило в Минкомсвязи предложения о создании электронной системы предоставления отчётов о результатах рыболовства с использованием электронной подписи (ПАК «Отчётность») и внедрении этой системы с 2018 года.
4. Предоставление статистической информации о результатах рыболовства. В соответствии с приказом Росстата от 16 января 2015 года №5 пользователи водными биоресурсами обязаны предоставлять статистическую информацию о результатах рыболовства. Росрыболовство направило в Минкомсвязи предложения о создании электронной системы предоставления статистической информации о результатах рыболовства с использованием электронной подписи (ПАК «Статистика»).
5. Ведение промыслового и технологического журналов. Пользователи водными биологическими ресурсами обязаны вести документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов – технологический журнал, а также приёмо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приёмку уловов водных биоресурсов и/или произведённой из них рыбной и иной продукции. Предприятия могут быть избавлены от писанины также за счёт внедрения с 2018 года программно-технического комплекса «Электронный промысловый журнал».
6. Прохождение российскими судами морских контрольных пунктов (точек) при входе в исключительную экономическую зону Российской Федерации. Соответствующая система установлена приказом ФСБ России и Росрыболовства от 15 февраля 2010 года №56/91. Однако в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» добытые уловы, а также продукция из них, подлежат обязательной доставке на таможенную территорию Российской Федерации. Таким образом, суда проходят двойной дублирующий контроль. Росрыболовство считает, что система морских контрольных пунктов (точек) в отношении российских судов утратила своё значение и может быть отменена.
РСПП уже высказал принципиальную поддержку внесённых Росрыболовством предложений. Сейчас наша задача – обеспечить экспертную проработку проектов нормативно-правовых актов и участвовать в межведомственном диалоге.
Участвуя в рабочей группе Подкомиссии по контрольно-надзорной деятельности Правительственной комиссии по административной реформе, буду поддерживать предложенные Росрыболовством подходы к «разбюрокрачиванию» отрасли. Хочу отметить, что выявление избыточных административных барьеров во многом оказалось возможно благодаря процедуре ОРВ. Дело в том, что "ОРВ-ирую" проекты НПА, и само Росрыболовство, и Минэкономразвития часто "натыкались на одни и те же грабли": на избыточную писанину капитанов в море, на талмуды отчётности, на формалистику при осуществлении контрольно-надзорных функций. Количество перешло в качество: "штаб отрасли" предлагает решительный отказ от бесполезной для общества и обременительной для бизнеса "шагистики".
Это смелая, назревшая и полезная инициатива.

ЭЛЬ-НИНЬО И РЫБОЛОВСТВО

Информационное агентство Bloomberg предупреждает о новой волне феномена Эль – Ниньо. Это колебание температур поверхностного слоя воды в экваториальной части Тихого океана (http://www.bloomberg.com/news/articles/2015-10-21/a-huge-el-nino-is-spreading-all-kinds-of-mayhem-around-the-world).
Надвигающийся Эль-Ниньо станет одним из самых сильных с 1950-х годов – с момента начала наблюдений. Феномен называют сильным, когда аномальная температура поверхности воды вблизи экватора превышает 1,5 градуса в течение трех месяцев. По данным на 19 октября, сейчас аномалия температуры составляет 2,4 градуса.
Последний раз эпизод с подобными температурными колебаниями случился в 1997–1998 годах и привел к наводнениям, пожарам, засухам и другим бедствиям.
Для рыболовства Эль – Ниньо 1997 – 1998 проявился в резком сокращении вылова минтая, трески и тихоокеанских лососей.
В 1997 – 1998 мировой вылов минтая сократился с 4,6 млн. тонн до 4 млн. тонн – на 14%, вылов трески сократился с 1,8 млн. тонн до 1,6 млн. тонн – на 12%, а вылов тихоокеанских лососей сократился с 940 тыс. тонн до 800 тыс. тонн – на 15%.

ВСЕ - НА ИВАСИ!

Важный и полезный разговор прошёл в среду в «ТИНРО – центр». Говорили о перспективных объектах промысла на Дальнем Востоке, о недоиспользуемых видах водных биологических ресурсов.
В который раз разговор зашёл об иваси. Все дальневосточники прекрасно помнят эту легендарную рыбу, банки с которой в 70 – 80-х годах были в каждом магазине. В начале 90-х иваси сошла на нет – так природа распорядилась. Вместо добываемых 600 тысяч тонн – ноль.
И вот теперь учёные говорят о том, что нас ожидают несколько тучных лет. Тучных на иваси (вообще-то правильное название у этой рыбы другое – тихоокеанская сардина).
За четверть века промысловые возможности дальневосточных рыбаков существенно снизились. Сократилось количество рыбопромыслового флота, в особенности тех громадных плавбаз, которые в конце 80-х годов работали на приёмке сардины, делали консервы и пресервы из неё.
Однако ко всему можно подготовиться. Но прежде чем готовиться к новому, а точнее хорошо забытому старому промыслу, важно иметь ответ на два главных вопроса.
Вопрос первый – насколько точным можно считать научный прогноз? Придёт иваси и в каком объёме? Конечно, стопроцентной надёжности никакой научный прогноз не даст и обескураживающие результаты лососёвой путины – 2014 на Камчатке и лососёвой путины – 2015 на Сахалине – ясное подтверждение ограниченности научного понимания природы. Тем не менее, научный прогноз вносит существенную ясность. Поэтому рассчитываем на появление юридически значимого документа. Нужны не просто доклады специалистов на совещаниях и конференциях – нужен официальный документ. Он называет «Прогноз возможного вылова» и готовится в соответствии со специальной процедурой. Думаю, что подготовка и утверждение прогноза возможного вылова для тихоокеанской сардины вдохновит рыбопромышленников сильнее, чем просто научный доклад.
Вопрос второй – какую продукцию производить из тихоокеанской сардины? Если речь идёт исключительно о производстве консервов и пресервов на борту судна из свежего сырья – вопросов нет. А если речь идёт о заморозке рыбы и доставке её на берег для последующей переработке – вопросы есть. И вопросы серьёзные.
Начну с того, что замораживать и доставлять на берег иваси будет невозможно. Дело в том, что вся мороженая пищевая рыбопродукция должна соответствовать нормам допустимого содержания влаги в мышечной ткани. Соответствующие нормы содержатся в приложении 7 проекта технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции». В этом приложении перечислены 102 вида промысловых рыб. И тихоокеанской сардины в этом списке нет. Конечно, пока этот техрегламент не принят, но ведь эти сроки не за горами. Когда документ вступит в силу – уже будет поздно и трудно вносить исправления.
Уверен, что Росрыболовство организует системную работу по подготовке к промыслу иваси. И в первую очередь, будет даны ответы на два вопросы, которые я обозначил.

РУССКИЙ МИНТАЙ НА РИМСКОМ RENDEZ-VOUS

16 октября в Риме состоялась ежегодная конференция крупнейших рыбопромышленных компаний мира – Groundfish Forum. Что называется, на полях конференции встретились участники Альянса по развитию устойчивости промысла минтая (Russian Pollock Sustainability Alliance). Это уникальное сообщество рыбопереработчиков и рыбопромышленников, благодаря которому репутация российской рыбы на мировом рынке защищается от информационных атак наших конкурентов.

В Альянс по развитию устойчивости промысла минтая, помимо Ассоциации добытчиков минтая, входят крупнейшие мировые переработчики рыбы из Европы, Америки и Японии, такие как, Iglo Foods Group, Highliner Foods, Gorton’s, FrOsta, Pickenpack Europe, Delmar и Young’s Seafood.

Накануне встречи с новой порцией нападок на российский промысле минтая выступил Джон Сэктон. Это чрезвычайно талантливый и чрезвычайно желчный (по отношению к российскому рыболовству) блогер, который внимательно следит за всеми действиями Ассоциации добытчиков минтая и постоянно их комментирует. На этот раз, он приурочил очередную порцию своих «разоблачений» как раз к ежегодной конференции Groundfish Forum (http://thehill.com/blogs/congress-blog/economy-budget/220345-is-your-alaska-pollock-russian).
Информационные атаки американского блогера вполне объяснимы: его цель – подорвать позиции российских рыбопромышленников на мировом рынке. Сейчас по данным Всемирного банка, только в сегменте рыбной торговли сохраняется выгодная конъюнктура для экспортёров. В остальных сегментах мирового продовольственного рынка позиции экспортёров значительно ослаблены. Привлекательность мировой рыбной торговли привела к резкому усилению конкуренции в этом секторе, а введённые Россией санкции несколько ухудшили экономические показатели (и рыночную капитализацию) ряда европейских и американских рыбопромышленных компаний. Естественной их реакцией и стала информационная атака на российских минтайщиков. Очередная информационная атака. Сколько уже мы их отбили…

В этому года Камчатский филиал Тихоокеанского института географии ДВО РАН, ФГУП «ТИНРО – центр» выполнили научные исследования по оценке влияния промысла минтая на экосистему Охотского моря, изучению прилова и смертности птиц и млекопитающих на промысле, проведена работа по анализу подходов к оценке запасов минтая, подготовлены предложения по расширению программы научных наблюдателей. Эксперты с мировым именем – Энди Пэйн и Дэвид Джапп – «в осадок выпали», когда познакомились с исследованиями. Говорят, что такого уровня экосистемные исследования пока не публиковались, очень качественная работа.

Участники римского заседания Альянса по развитию устойчивости промысла минтая (Russian Pollock Sustainability Alliance) особенно отметили работу по обеспечению прозрачности цепи поставок российского минтая. «Российские добытчики минтая обеспечивают полную прослеживаемость и легальность производимой продукции», - такой вывод сделал независимый международный аудитор – компания FCI.
Крупнейшие мировые компании высоко оценили прогресс, достигнутый российским рыболовством и АДМ в повышении устойчивости промысла минтая. Получение MSC сертификата и продолжаемая работа по совершенствованию промысла в Охотском море способствуют укреплению репутации российского минтая на мировом рынке.