July 15th, 2014

ЭЛЕКТРОННОЕ БУДУЩЕЕ РОССИЙСКОГО ПИЩЕПРОМА

Важный и своевременный документ подписал Дмитрий Медведев – Концепцию комплексного перевода документации об оценке (подтверждении) соответствия пищевой продукции требованиям технических регламентов в электронной форме.
Утверждённый Правительством Российской Федерации план работы по переводу в электронную форму документации об оценке (подтверждении) соответствия пищевой продукции требованиям технических регламентов основан на следующем принципиальном подходе к объекту регулирования.
Концепция, утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2014 года №1213-р, должна «оцифровать» только ту информацию и только те требования, которые содержатся в уже действующих или планируемых к утверждению регламентах. Поэтому если в п.1 ст.30 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» сказано: что «переработанная пищевая продукция животного происхождения не подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе», то никто не требует производить в отношении такой продукции ветеринарно-санитарную экспертизу. Ни в бумажной, ни в электронной форме. В соответствие со ст.4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»:«Переработка (обработка) – тепловая обработка (кроме замораживания и охлаждения), копчение, консервирование, созревание, сквашивание, посол, сушка, маринование, концентрирование, экстракция, экструзия или сочетание этих процессов». Получается, что мороженная обезглавленная горбуша (или любая другая рыба), доставленная в порт, уже является переработанной пищевой продукцией и не подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе.
И ещё несколько важных замечаний по поводу Концепции электронного документооборота пищевой продукции. Она будет носить добровольный характер, она будет реализовываться поэтапно в 2015 – 2020 годах и она не будет распространяться на товарно-сопроводительную документацию. Кстати, последнее обстоятельство также в корне отличает утверждённую концепцию от неутверждённого приказа о выдаче ветеринарных сопроводительных документов.
Сейчас появляется реальная возможность на основании двух важных документов – поручений Президента Российской Федерации от 3 июля 2014 года №Пр-1568 и распоряжения Правительства Российской Федерации от 2 июля 2014 года №1213-р – подготовить системный правовой акт, в котором будет заложена юридическая платформа для регулирования Минсельхозом правил и процедур ветеринарной сертификации.